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厚积而薄发，潜龙在渊。城市的发展，充满偶然和必然的碰撞，有些城市看似起不来，它却起来了，比如义乌、合肥、贵阳等，还有很多城市看似万事俱备，只欠东风，但是东风迟迟不来，徒叹奈何。今天就说说几座怀才不遇的城市。

1、邯郸

河北作为京畿重地、中原大省、北方大省，有太多重要城市，根本无法兼顾，即使石家庄以省会之尊，能够得到的资源和政策倾斜也相对有限，何况更遥远的邯郸？

邯郸，常住人口万，是中国人口最多的地级市之一。邯郸GDP亿，名义增速0.91%，人均GDP3.65万元，经济发展一般。工业以建材、冶金、化工、煤炭等高污染、高耗能产业为主，产业结构不理想。总的来说，经济上邯郸没有太亮眼的地方。

邯郸，在历史上有年是作为一线城市存在，不论是邯郸、邺城，还是大名，都曾经是天下一等一的繁华之地，一市坐拥三座历史名城，这在国内是绝无仅有的。然而，三大名城也没让邯郸恢复往日荣光。

2、衡阳

衡阳，常住人口万，原为中国五大交通枢纽之一：年设衡阳铁路局；年设铁道运输司令部；年设粤汉区铁路局；年粤汉铁路局与湘桂铁路局合并为衡阳铁路局，辖湘鄂粤桂黔赣琼七省铁路，衡阳铁路枢纽达到极盛；年衡阳铁路局拆分为为广州铁路局、武汉铁路局、柳州铁路局、衡阳铁路局。

衡阳在上世纪四五十年代至少是二线城市，地位不在长沙之下，而且是具有战略意义的国字号城市。如果硬要在现今城市中找个类比，至少是郑州级别。

而今的衡阳？不提全国，在湖南省内GDP排名第四，城市地位在五六名之间，落地的凤凰不如鸡。昨天我说湖南的副中心应是衡阳，有网友极其鄙夷。衡阳没落得太久了，久到它的传说早已被遗忘！

3、德州

德州，常住人口万，年GDP亿，全国排名第86，人均GDP5.2万。德州交通条件较好，京沪高铁、太青高铁在此交汇。历史上德州一直以“商”闻名，在明清时期是全国十大商业中心之一。年黄河改道山东入海，京杭大运河断航，德州一落千丈，从此一蹶不振。德州城区人口万，建成区面积平方公里，城市规模在三线里较小。

这么多年过去了，德州还没找准自己的定位，农工商都很一般，各方面都非常平庸，省内地位在8名左右，泯然众人矣！

4、商丘

商丘，常住人口万，位于陇海线和京九线两大国家级主干线的交汇点上，地理位置与徐州相比也不遑多让，但经济与徐州相比却天差地别。年GDP亿，人均GDP3.97万元，仅为全国平均水平的56%。改革开放前，商丘是黄淮海地区第二大城市，拥有不错的工业基础，经济发展水平与徐州、济宁相比并不落后。现在徐州人均已经是商丘的两倍，济宁是商丘的1.3倍！经济总量也被周边城市纷纷超越。

商丘是商朝起源地，商都，在北宋时期是陪都、应天府，南京，在历史上一直是重要城市，从未跌出过二线范畴。商丘作为历史文化名城，商文化中心、华商之源，具有很高的象征意义，任其没落，不好吧！

5、汕头

汕头，常住人口万，年GDP亿，全国排名在名之后，人均GDP4.75万，不到其它经济特区的三分之一。改革开放前汕头GDP全国排名50位左右，综合实力强于厦门、珠海、深圳，在四大经济特区中第一！在海外，有数百万潮汕籍华人、华侨。按照国家当初规划，汕头依靠华商投资完全可以实现崛起，在广东省内形成珠三角和潮汕两大经济中心。但最终的发展却并不如人愿，汕头不进反退，从二线城市跌落到三线城市，不知道路在何方。

汕头经济特区为什么没能崛起？是潮汕人的实力不强？李嘉诚、刘銮雄、蔡志明、杨受成、谢国民、黄光裕、马化腾难道不强？这些人为何没大举在汕头投资？根本原因还是汕头特区所提供的没有深圳的好！基础设施、服务、税收、土地、人力、社会环境等各方面无法与深圳、厦门竞争。

这五座城市，人口、地理、交通、经济基础都不错，本应成为更好的城市，但并没能。原因何在？总结起来有以下几点：

1、城市化进展慢，城镇化率低。除汕头外城镇化率都低于全国平均水平，商丘更是只有44.8%。

2、没有利用好交通优势。五座城市都是重要铁路枢纽、公路枢纽，有的还有机场和港口，但没有一个发挥出交通优势成为物流中心、商贸中心和工业中心。

3、工业发展缓慢。任何三线城市的崛起必然从工业崛起开始，但这几座城市的工业都属于一罐子不满半罐子咣当的那种，没有发挥出地理、交通和人口上的优势。

4、城建水平一般。与同等级城市相比，五市的城市运营水平都不高，亿的城市，城建只有亿水平。

5、财力一般。除邯郸外，其它四座城市的财政收入、银行存款都不高。汕头财政支出更是只有亿，属于四线城市水平。

6、经济缺乏活力。五座城市都属于保守型城市，经济活跃度低，民营经济发展水平一般，产业化水平低，暂无具有影响力的产业聚集。

7、受到的重视不够。除汕头享有比较好的政策外，其它四城在省内地位较低，获得的资源和政策支持较少。

总的来说，五座城市都有非常好的经济发展条件，地理区位一流，交通一流，人口较多，经济和工业有一定基础，缺的可能是那个能让人的思想发生巨变、能带领城市实现腾飞的关键性人物。期待五城早日崛起！

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